القانون الجبائي ـ محاضرة اولى ـ

مادة التنظيم الجبائي

.............................

بسم الله الرحمان الرحيم:

اللهم اشرح لنا صدورنا ويسر لنا امورنا.

سوف نجيب على ثلاثة أسئلة

أولا: لماذا القانون الجبائي وليس القانون الضريبي؟

ثانيا: لماذا سوف ندرس هده المادة؟

ثالثا: فصل المفاهيم عن بعضها البعض؟

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 

  ـ تقديم

الضريبة هي أساس كي تنشأ الدولة.

هي أداة لتمويل الدولة هي تعكس النظام السائد في الدولة  الأنظمة الرأس مالية والليبرالية تعتمد على الضريبة و العكس صحيح الأنظمة الاشتراكية لا تعتمد عليها بل على الاستثمارات

الضريبة تطورت مع تطور وضائف الدولة ويؤدي القانون الجبائي دورا هاما انظلاقا من الهدف الأساسي الذي يسموا اليه و المتمثل في التوزيع لتورة بالعدل داخل الدولة بين المواطنين في اطار الاحترام التام لمبدأ المساواة و العدالة.

وهذا ما سيؤدي الى تحقيق سياسة اجتماعية و تنمية اقتصادية داخل الدولة.

.........................................................................

اذن لنبدأ:

ـ لما القانون الجبائي وليس الضريبي؟

كي نفهم لما سوف نفكك المفاهيم الاتية: " الجباية ـ الضريبة ـ الرسم "

1ـ الجباية: مصطلح تقني تقوم به الدولة على الافراد لتغطي النفقات و قد تكون على شكل " ضريبة " او " رسم ".

يتبين لنا ان الجباية قد تكون إما " ضريبة " او " رسم " و  مفهوم  " الجباية مفهوم شامل .

2 ـ الرسم: هو المبلغ الذي يدفعه الفرد في كل مرة يؤدي خدمة معينة تعود عليه بنفع خاص " رخصة السياقة كمثال "

3ـ الضريبة: المساهمة النقدية التي تحصل من الأشخاص بصورة اجبارية و نهائية و بدون مقابل و دالك قصد تمويل النفقات العمومية .

أما الخدمات التب تقدمها الدولة و يدفع المواطن مقابلا لها تسمى  " الثمن " مثل  الماء و الكهرباء

 

وهنا نلاحظ ان الضريبة اجبارية  مقابل منفعة عامة مثل الامن مثلا

و ليست اختيارية.

و القانون الجبائي اعم من الضريبي.

............................................................

السؤال الثاني:لما ندرس القانون الجبائي؟

ـ لكون القانون الجبائي يدخل ضمن الحق المعرفي العام " أي فرع من فروع القانون العام "

ـ لاعتباره من بين اهم الحقول المعرفية

ـ لاعتبار الضريبة ذات أهمية كبيرة في المجتمع

ـ القانون الجبائي متغير ومتطور

 و لهده الأسباب اننا ندرس القانون الجبائي.

............................................

الفصل بين المفاهيم:

القانون الجبائي

النظام الجبائي

السياسة الجبائية

1 ـ القانون الجبائي: فرع  من فروع القانون العام ينظم مبادئ القانونية المرتبطة بالضرائب و الرسوم و يضم مجموعة من المساطر و الإجراءات و ينظم العلاقة بين الملزمين و الإدارة

القانون الجبائي له ثلاث اهداف:

ـ ضبط اختصاصات وخصائص الإدارة  اتجاه الأشخاص المعنيين بها

ـ تحديد حدود دفع الضرائب والضمانات

ـ وضع قواعد و إجراءات  فرض الجبايات المفروضة

2 ـ  النظام الجبائي:

مجموع الضرائب التي يراد باختيارها و تطبيقها في مجتمع معين و زمن محدد تحقيق اهداف السياسة و الجباية التي ارضاها المجتمع

السياسة الجبائية العامة:

هي برنامج تحققه و تنفذه الدولة لاحذاث  اثر مرغوب و تجنب اثار غير مرغوبة على كافة متغيرات النشاط الاقتصاي و الاجتماعي و السياسي ، مساهمة في تحقيق اهداف المجتمع

اذن فالسياسة الجبائية قرار جبائي تحدده الدولة قصد احداث تغيير معين في النظام الاجتماعي